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提高棚改货币化安置比例、将棚改政策支持范围扩大到全国重点镇国务院部署的这些举措将有效满足城镇低收入群体和新市民的住房需求。

东北地区投资40806亿元，下降11.1%。货物进出口差额（出口减进口）36770亿元，比上年增加13244亿元。

近岸海域301个海水水质监测点中，达到国家一、二类海水水质标准的监测点占70.4%，三类海水占7.6%，四类、劣四类海水占21.9%。分门类看，采矿业增长2.7%，制造业增长7.0%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长1.4%。房地产用地[49]12万公顷，下降20.9%。煤炭消费量占能源消费总量的64.0%，水电、风电、核电、天然气等清洁能源消费量占能源消费总量的17.9%。全年上市公司通过境内市场累计筹资29814亿元，比上年增加21417亿元。

截至年底，有效专利547.8万件，其中境内有效发明专利87.2万件，每万人口发明专利拥有量6.3件。十、教育、科学技术和文化体育全年研究生教育招生64.5万人，在学研究生191.1万人，毕业生55.2万人。正因为如此，2015年可以称为国内钢厂关停年，多家钢厂在下半年被关停，包括山西海鑫钢铁、唐山淞汀钢铁这样的年产500万吨级以上的中型钢厂，还有一些中小型钢厂，其中山西关停4家，东北地区关停3家，新疆地区关停5家，江苏、湖北等地运行了几十年的钢厂也被迫关停，并且这个数字还在不断增加。

中钢协人士表示，在调研中不少企业反映，虽然近2年各地都出现亏损严重的企业一度停产，有的企业想退出，但地方政府出于地区经济发展和社会稳定考虑，仍要求企业维持生产。实际上，中国钢铁行业一直不太顺溜，即使是市场较好的时候，其利润完全被三大国际铁矿石供应商挤压，尽管维持了生产，但日子过得有些郁闷。如果一个行业本来产能就过剩严重，联合重组会维持这样的已有产能，对去产能没有帮助。目前，我国化解产能过剩的原则是：市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持。

据不完全统计，目前钢铁产能已经接近12.5亿吨。也有业内人士建议建立退出通道机制推进钢铁行业去产能，由中央、地方、银行、企业四方分摊，以补贴的形式鼓励企业降低产能，比如砍一吨钢产能奖励500块钱，甚至1000块钱。

2017年末实现经营性亏损企业亏损额显著下降的提法，意味着钢铁等产能过剩行业的去产能、清理僵尸企业任务必须在两年内取得成效。专家认为，化解矛盾的当务之急是严格市场准入，推动产业政策、财政政策、土地政策、环保政策联动，严控产能无序扩张，加快淘汰落后产能，压缩现有产能，推动企业发展，提高产业集中度。事实上，2015年在钢价一路下跌之下，国内钢厂无论规模如何，几乎陷入全面亏损。考虑到产能统计不完全，实际情况可能更加严重。

而另一方面，全球钢铁需求低迷。有些企业的实际亏损比报表更严重，主要原因是银行对亏损企业收缩贷款，企业不得不调整报表。尽管政府多次重拳出击，但是近十年调控钢铁业产能过剩却收效甚微，而且产能却愈来愈大。如果说一定要归属责任的话，各个环节的利益相关者属于共犯，至少在各自的环节都应承担主要责任。

别让职工独担去产能阵痛钢铁去产能已不可逆转。这种恶性竞争已从过去的低端产品向高端产品蔓延。

由于缺乏科学的生产方式，许多炼出来的钢质量极差，根本就不能用。记者了解到，财政部近日已经确定，将工业企业结构调整专项资金用于支持钢铁、煤炭等行业去产能。

有观点认为，中国钢铁产能严重过剩既有历史的原因也有现实的原因，在治理方面仅靠市场手段难以解决。通过对20家上市钢企的报表测算显示，上市钢企财务费用占营业总收入比重在2014年末为2.15%，而在2015年三季度这一数字达到了3.19%。现在钢铁产能达9300多吨的停产半停产僵尸企业，职工数量高达三四十万人，这部分职工的安置如何解决，是头等大事。在改革开放之前，中国以钢为纲还是这种政策的延续。谁是产能过剩的共犯集中审批、管控竞争的方式已难以抑制产能过剩。钢铁全行业亏损在加剧，僵尸企业退不出、死不了的问题急需解决。

联合重组需要政府真正出台相关措施，帮助企业在联合重组中解决各种问题。此外，国家发改委和工信部正在研究制订推动产业重组、处置僵尸企业总体方案，加大力度化解钢铁、煤炭等行业过剩产能。

产能利用率是国际上较为通用的判断标准。对于一些没有竞争的企业或产能，再联合重组就要破产清算。

特别对于钢铁行业，可能多破产，才能够真正去产能。从外部来看，全球经济失衡导致我国钢铁产能严重过剩。

工信部、国家发改委下发了很多文件，也推出了一些措施，但是为什么钢铁行业的联合重组不升反降，集中度最高达到接近50%，现在可能不到40%。李新创表示，处理钢铁行业的僵尸企业至少应该解决三方面的问题。所谓僵尸企业，指的是不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准和长期亏损的产能过剩行业企业。该项资金在下发时，还将配套一部分地方资金，未来将主要用来解决钢铁和煤炭行业大量职工下岗和再就业问题

生产经营活动预期指数小幅下降，采购量指数、原材料库存指数、进口指数、产成品库存指数等都有不同幅度下降，表明企业开年的市场预期普遍比较谨慎。特约分析师张立群认为：1月份PMI指数较上月下降0.3个百分点，表明经济增长仍有下行态势。

从12个分项指数来看，同上月相比，除购进价格、从业人员2个指数有所上升外，其他各项指数均有所下降。中型企业和小型企业低于50%，分别为48.4%和44%。

从企业规模来看，大型企业新订单指数高于50%，为51.3%。中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心联合发布的2016年1月份中国制造业采购经理指数（PMI）。

数据显示，2016年1月份PMI为49.4%，比上月下降0.3个百分点。购进价格指数为45.1%，比上月上升2.7个百分点。从业人员指数为47.8%，比上月上升0.4个百分点。从企业规模来看，大型企业、中型企业和小型企业积压订单指数均低于50%，分别为44.9%、42%和39.4%。

从企业规模来看，大型企业、中型企业和小型企业进口指数均低于50%，分别为46.4%、46.3%和47.9%。从企业规模来看，大型企业采购量指数高于50%，为50.6%。

从企业规模来看，大型企业、中型企业和小型企业新出口订单指数均低于50%，分别为46.9%、47.8%和42.7%。新订单指数为49.5%，比上月下降0.7个百分点。

从企业规模来看，大型、中型企业生产指数高于50%，分别为52.6%、51.2%。但从分行业指数看，汽车、电气机械器材制造等7个行业PMI指数高于50%。